Нелегальное копирование и использование данного продукта запрещено. © Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Тамбовский государственный технический
университет» (ФГБОУ ВПО «ТГТУ»), 2013
2
ВВЕДЕНИЕ
История государственной власти и управления в России, а следова-
тельно, и история российского законодательства составляют сердцевину
многих исторических и современных социальных и политических проблем. Материалы российского законодательства XVIII–XIX веков активно
используются в исторических и историко-юридических исследованиях. Учебное пособие представляет собой справочник, основанный на историче-
ском законодательстве. Изложение материала основывается на чёткой хро-
нологической последовательности, которой соответствует нормативный
материал в Полном собрании законов Российской империи (далее ПСЗРИ). В XVIII веке распространяется «философское направление» в зако-
нотворчестве, которому свойственна «мысль о возможности произвольно
устраивать правовую жизнь посредством новых законов», что способст-
вует значительной активизации законотворчества и расширению сферы
законодательного регулирования, а также тематики законодательства. Активизация законотворчества ведёт к противоречию, особо остро ощу-
щавшемуся в XVIII веке, когда ещё не была окончательно отработана зако-
нодательная процедура, – между абсолютистской государственной властью
и стремлением к детальной (если не сказать мелочной) регламентации жиз-
ни общества и частной жизни подданных. 1 Нормативные акты, касающиеся
городов Тамбовской губернии, являются ярким тому примером. Формы, в которых представлены нормы права, были разнообразны и
отражали процесс кристаллизации современных понятий «закон» и «под-
законный акт». В это время в законодательстве оформляется воля импера-
тора, которая транслируется разными способами, через разные государст-
венные органы: господствовали «именные» (царские, императорские) ука-
зы, в XVIII веке существовала практика «объявленных указов» (через Се-
нат, Синод и другие органы власти), а в XIX веке появились законы, из-
данные Государственным Советом, одобряемыми императором словесно. В число нормативных актов также попали положения, инструкции, цир-
куляры, издаваемые министерствами и ведомствами, зачастую на основе
высочайше одобренных резолюций на докладах.
1
Данилевский И. Н.
Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники
Российской истории: учеб. пособие для студентов вузов. М. : РГГУ, 2000. 701 с.
3
Однако чёткого определения понятия «закон» и критериев для отде-
ления закона от прочих распоряжений верховной власти в российской
историко-правовой науке не выработалось. Теоретически разграничить
закон и административное распоряжение можно, только когда исполни-
тельная власть отделена от законодательной, чего в Российской истории в
условиях самодержавной империи не было.