В. Н. Южаков, А. М. Цирин, А. А. Ефремов
Методика мониторинга внедрения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых
актов в практику
нормотворческой деятельности
Москва ∙ 2014
УДК 35
ББК 67. 401
Ю17
Южаков, В. Н. , Цирин, А. М. , Ефремов, А. А. Ю17 Методика мониторинга антикоррупционной экспертизы норматив-
ных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в прак-
тику нормотворческой деятельности / В. Н. Южаков, А. М. Цирин,
А. А. Ефремов. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, . — с. ISBN ––––
Монография подготовлена в рамках государственного задания Рос-
сийской академии народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации на г. Исследование посвящено разработке и апробации методики мони-
торинга внедрения антикоррупционной экспертизы нормативных пра-
вовых актов и проектов нормативных правовых актов в практику нор-
мотворческой деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления в Российской Федерации. Авторы: Южаков В. Н. , директор Центра технологий государственно-
го управления, главный научный сотрудник ИПЭИ РАНХиГС, д-р филос. наук, профессор (введение, разд. , заключение); Цирин А. М. приглашен-
ный эксперт, канд. юрид. наук (разд. ); Ефремов А. А. , приглашенный
эксперт, канд. юрид. наук (разд. ). УДК 35
ББК 67. 401
ISBN
© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,
С
Обозначения и сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Результаты анализа правовых, методологических и методических
оснований мониторинга внедрения в практику нормотворческой
деятельности и результативности АЭ НПА . . . . . . .
. . . . . . . . 12
1. 1. Правовые основания мониторинга внедрения
и результативности АЭ НПА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1. 2. Методологические и методические основания
мониторинга АЭ НПА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2. Методика проведения мониторинга внедрения в практику
нормотворческой деятельности и результативности АЭ НПА . . . . 94
3. Результаты апробации Методики проведения мониторинга
внедрения в практику нормотворческой деятельности
и результативности АЭ НПА и предложения по ее внедрению . . . 109
3. 1. Результаты апробации методики в отношении
Совета Федерации Федерального собрания
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3. 2. Результаты апробации методики в отношении
Генеральной прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . 112
3. 3.