Читать онлайн «Экономические аспекты функционирования ветеринарной инфраструктуры АПК в современных условиях: монография»

Автор Байчерова А.Р.

Реформа проходила в масштабах всей России, и реорганизация ветеринарного дела являлась лишь частью глубоких коренных преобразований, с которыми связаны, в частности, процедуры изменения законодательства, переустройство деятельности службы на территории страны. Реорганизация включала разграничение функций по уровню ответственности, приведение полномочий ветеринарных органов в соответствие с межбюджетными отношениями; оптимизацию структуры Государственной ветеринарной службы и многое другое. В 2004 году были сформированы такие органы, как Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (для обеспечения надзора за исполнением ветеринарного законодательства, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов) и Управление ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству [110, 107, 88, 56]. В условиях рыночного хозяйствования экономические аспекты ветеринарного обслуживания животноводческой сферы стали важнейшей составной частью системы организации ветеринарного дела. Экономическая составляющая представлена таким направлением как организация и экономика ветеринарного дела, объединяет в себе совокупность специальных знаний, представляющих собой теоретические и практические аспекты организации, планирования, финансирования, учета и управления ветеринарным делом на уровне государства, субъекта Федерации, муниципального района и отдельно взятого хозяйства, независимо от его формы собственности. Здесь происходит взаимодействие общих экономических законов в конкретных условиях и потребления ветеринарных услуг [109]. К основным организационно-экономическим аспектам ветеринарной деятельности специалисты относят: - нормативную базу ветеринарного дела по экономическим вопросам; - организационно-управленческий механизм; - собственно экономику данного вида хозяйственной деятельности; - ветеринарную статистику и учет; - ветеринарное предпринимательство.
Рассмотрим отдельно каждый из выделенных элементов. 9 В современных условиях в нашей стране основу ветеринарного законодательства составляет Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и принимаемые в соответствии с ним законодательные и правовые акты субъектов РФ, правительственные акты и акты издаваемые Министерством сельского хозяйства, а также Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Экономические аспекты отражены в части регламентации условий реализации животных и продукции животного происхождения, определения обязательных норм материального обеспечения ветеринарных мероприятий, нормирования труда ветеринарных специалистов на выполнении ветеринарных работ, формирования системы и порядка финансирования ветеринарной деятельности, регулирования ветеринарного предпринимательства. Организационно-управленческий механизм ветеринарного дела направлен на обеспечение ветеринарного обслуживания животноводства в соответствии с существующим ветеринарным законодательством.