Читать онлайн «Какие факторы влияют на снижение цен на торгах и что порождает проблемы при исполнении госконтрактов?»

А. А. Яковлев, О. А. Демидова, О. Н. Балаева КАКИЕ ФАКТОРЫ ВЛИЯЮТ НА СНИЖЕНИЕ ЦЕН НА ТОРГАХ И ЧТО ПОРОЖДАЕТ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСКОНТРАКТОВ? (эмпирический анализ на микроданных крупной бюджетной организации) Препринт WP1/2012/01 Серия WP1 Институциональные проблемы российской экономики Москва 2012  Редактор серии WP1 «Институциональные проблемы российской экономики» А. А. Яковлев Яковлев, А. А. , Демидова, О. А. , Балаева, О. Н. Какие факторы влияют на снижение цен на торгах и что порождает проблемы при исполнении госконтрактов? (эмпирический анализ на микроданных крупной бюджетной организации) : препринт WP1/2012/01 [Текст] / А. А. Яковлев, О. А. Демидова, О. Н. Балаева ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономи- ки». – М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. В представленной работе впервые в российской практике на основе большого массива эм- пирических данных о госконтрактах на закупку товаров, работ и услуг, заключенных крупной бюджетной организацией в течение 2008–2010 гг. , рассматриваются факторы, влияющие на снижение цен на торгах, задержки в осуществлении поставок, а также проблемы при испол- нении обязательств по заключенным контрактам. Проведенный анализ показал, что снижение цен на торгах прямо зависело от числа заявок, допущенных к рассмотрению конкурсными ко- миссиями. Снижение цен чаще происходило при закупках доверительных и эксперименталь- ных благ (в сравнении с инспекционными благами), а также при заключении госконтрактов на выполнение работ. Вместе с тем цены существенно реже снижались в ходе аукционов (в срав- нении с закупками через котировки и конкурсы). Задержки в осуществлении поставок имели место в 27% случаев и чаще возникали при закупках экспериментальных благ, а также были свойственны для крупных закупок и госконтрактов, исполняемых в течение I–III кварталов те- кущего года. Более серьезные проблемы в исполнении обязательств, чреватые полным срывом поставок, были характерны для госконтрактов, завершающихся в IV квартале. В целом риски срыва поставок были зафиксированы лишь для 5% закупок по конкурентным процедурам, однако на соответствующие контракты приходилась почти половина всего объема закупок данной бюджетной организации в 2008–2010 гг. На основе проведенного анализа в работе сформулированы рекомендации по совершенствованию системы госзакупок. А. , 2012 © Демидова О. А. , 2012 © Балаева О. Н. , 2012 © Оформление. Издательский дом Высшей школы экономики, 2012  1.