ема безопасности банка. — М. : Изд-ль Шумилова И. И. , 2003. — 109 с. — (Серия «Бизнес, безопасность и право»).
ISBN 5-89784-068-7
Концепция разработана на основе российского законодательства, ведомственных и локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность органов государственной власти, Центрального банка РФ, а также акционерных коммерческих банков в области обеспечения банковской безопасности. Концепция состоит из пяти разделов, представляющих единое описание угроз банковской деятельности, законодательных и иных нормативных основ создания и функционирования системы защиты банковской безопасности, совокупности практических мер по предупреждению указанных угроз и устранению вредных последствий в случае их реализации.
Может быть использована в качестве методологической основы при разработке комплекса нормативных правовых актов, организационных и методических документов. Представляет интерес для практических работников банковской сферы, правоохранительных органов и частных служб безопасности по выявлению, предупреждению и расследованию преступлений, посягающих на интересы банка.
Для преподавателей, научных работников и студентов высших образовательных учреждений при рассмотрении проблем, связанных с расследованием преступлений в банковской сфере.
ББК 67
Издание осуществлено за счет средств авторов
ISBN 5-89784-068-7
© В. А. Гамза, И. Б. Ткачук, 2003
© Изд-ль Шумилова И. И. Оформление, 2003
ББК 67
УДК 34
Г 18
Г 18V. А. Gamza, I. B. Tkachuk
The concept and system of bank security. — M. : I. I. S畨業潬慶桴畐汢獩敨Ⱳ㈠〰⸳霠ㄠ㤰瀠条獥ₗ吨敨猠牥敩䊫獵湩獥ⱳ猠捥牵瑩⁹湡慬뭷⸩܇卉乂㔠㠭㜹㐸〭㠶㜭桔潣据灥⁴獩瀠敲慰敲湯琠敨戠獡獩漠桴畒獳慩敬楧汳瑡潩Ɱ搠灥牡浴湥慴湡潬慣潮浲瑡癩潤畣敭瑮敲畧慬楴杮愠瑣癩瑩⁹景瀠扵楬畡桴牯瑩敩ⱳ䌠湥牴污䈠湡Ⱬ愠摮挠浯敭捲慩慢歮湩琠敨映敩摬漠慢歮猠捥牵瑩⁹畳灰牯䤠⁴潣獮獩獴漠楦敶猠捥楴湯敲牰獥湥楴杮琠敨甠楮楦摥搠獥牣灩楴湯漠桴敲瑡景戠湡捡楴楶祴敬楧汳瑡癩湡潮浲瑡癩慢敳漠牣慥楴湯愠摮漠数慲楴湯漠慢歮猠晡瑥⁹牰瑯捥楴湯猠獹整Ɑ猠瑥漠牰捡楴慣牡慲杮浥湥獴漠牰癥湥楴湯琠敨椠摮捩瑡摥琠牨慥獴愠摮攠楬業慮楴湯漠慨浲畦潣獮煥敵据獥മ桔潣据灥⁴慣敢甠敳獡愠洠瑥潨潤潬楧慣慢楳瑡搠癥汥灯敭瑮漠桴潣灭敬⁸潮浲瑡癩汥敬慧ⱬ漠杲湡穩瑡潩慮湡敭桴摯捩污搠捯浵湥獴瑉椠景椠瑮牥獥⁴潦桴牰捡楴慣潷歲牥景戠湡灳敨敲慬⁷湥潦捲浥湥⁴潢楤獥愠摮瀠楲慶整猠捥牵瑩敩湯爠癥慥楬杮牰癥湥楴湯愠摮椠癮獥楴慧楴湯漠牣浩獥攠据潲捡楨杮甠潰慢歮椠瑮牥獥獴മ桔獩洠湡慵污潳挠湡戠獵摥戠⁹桴整捡敨獲捳敩瑮晩捩爠獥earchers and students of higher educational institutions by treating problems connected to investigation of crimes in bank sphere.
ББК 67
ISBN 5-89784-068-7
© V. А. Gamza, I. B. Tkachuk, 2003
© I. I. Shumilova, the Publisher. Design, 2003
Содержание
Предисловие ……………………………………………………………………. . 9Введение …………………………………………………………………………. . 12Раздел 1. Основы формирования
и функционирования
системы безопасности банка1. 1. Понятия и определения в системе
банковской безопасности ……………………………………….
161. 2. Принципы обеспечения безопасности банка ………………. . 191. 3. Силы и средства системы безопасности банка ……………. 211. 4. Основы организации системы безопасности банка ………. . 22Раздел 2. Система
правового обеспечения
банковской безопасности2. 1. Общая характеристика законодательства
о банковской безопасности ……………………………………. .
242. 2. Законодательство о конституционном строе ………………. . 252. 3. Законодательство о государственной службе
в Российской Федерации ………………………………………. .
262. 4. Гражданское законодательство ………………………………. . 272. 5. Законодательство о труде и занятости населения …………282. 6. Законодательство по вопросам информации
и информатизации ………………………………………………. .
352. 7. Законодательство о безопасности ……………………………. 362.
8. Законодательство об охране правопорядка …………………382. 9. Уголовное законодательство …………………………………. . 412. 10. Уголовно-процессуальное законодательство ………………. 422. 11. Законодательство об административных правонарушениях
и административной ответственности ………………………. .
452. 12. Законодательство о банковском деле и банковской системе . . 462. 13. Нормативные акты Банка России ……………………………. . 50Раздел 3. Концептуальное
проектирование системы
безопасности банка3. 1. Содержание и назначение концепции безопасности банка . . 603. 2. Объекты защиты в системе безопасности банка …………... 613. 3. Основные виды противоправных посягательств
на безопасность банка …………………………………………. .
633. 4. Субъекты правоотношений в области
обеспечения банковской безопасности ………………………
67Раздел 4. Рабочее проектирование
системы безопасности банка4. 1. Организационно-правовые вопросы создания
внутрибанковской системы безопасности ……………………
704. 2. Организация службы внутреннего контроля банка …………724. 3. Организация службы безопасности банка …………………... 74Раздел 5. Управление деятельностью
службы безопасности банка5. 1. Действия службы безопасности в целях обеспечения
безопасности банковских операций …………………………...
795. 2. Действия в целях обеспечения безопасности
функционирования банка (управления
банковской деятельностью) …………………………………….
865. 3. Действия в целях обеспечения защиты
охраняемой информации банка ………………………………. .
865. 4. Действия службы безопасности в целях защиты системы
кадрового обеспечения банка от противоправных
посягательств ……………………………………………………. .
905. 5. Действия службы безопасности в целях защиты
нематериальных благ (активов) банка ………………………. .
935. 6. Действия службы безопасности в целях обеспечения
личной охраны руководства и персонала банка ……………
935. 7. Действия службы безопасности по созданию локальных
нормативных актов, регламентирующих порядок создания
и функционирования систем обеспечения безопасности банка . .
965. 8. Организация взаимодействия между службой
безопасности и правоохранительными органами …………. .
975. 9. Действия службы безопасности в целях предупреждения
противоправных посягательств на интересы банка ………. .
100Нормативные источники и литература ……………………………………102
Content
FOREWORD …………………薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅ܮ㤠܇܇䤇呎佒啄呃佉⁎薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅⺅ܮ㈱܇܇匇捥楴湯ㄠܮ潆湵慤楴湯景愠戠湡慳敦祴猍獹整牣慥楴湯愠摮漠数慲楴湯܇܇܇⸱⸱䌇湯散瑰愠摮搠晥湩瑩潩湩琠敨猠獹整景戠湡慳敦祴蔠薅⺅ܮ㘱܇⸱⸲倇楲据灩敬景愠戠湡慳敦祴蔠薅薅薅薅薅薅薅⸮ㄇܹㄇ㌮ܮ潆捲獥愠摮爠獥畯捲獥漠慢歮猠晡瑥⁹祳瑳浥蔠薅薅⺅⸮㈇ܱㄇ㐮ܮ潆湵慤楴湯景愠戠湡慳敦祴猠獹整牯慧楮慺楴湯蔠薅薅ܮ㈲܇܇匇捥楴湯㈠ܮ敌慧畳灰牯⁴祳瑳浥漍慢歮猠晡瑥ݹ܇܇㈇ㄮܮ癏牥污数晲牯慭据景琠敨戠湡慳敦祴氠来獩慬楴湯蔠薅薅ܮ㐲܇⸲⸲䰇来獩慬楴湯漠桴潣獮楴畴楴湯污漠摲牥蔠薅薅薅薅⺅⸮㈇ܵ㈇㌮ܮ敌楧汳瑡潩湯琠敨瀠扵楬敳癲捩湩删獵楳湡䘠摥牥瑡潩薅ޅ㘲܇⸲⸴䌇癩汩氠来獩慬楴湯蔠薅薅薅薅薅薅薅薅薅⺅ܮ㜲܇⸲⸵䰇来獩慬楴湯漠慬潢牵愠摮攠灭潬浹湥⁴薅薅薅薅薅ܮ㠲܇⸲⸶䰇来獩慬楴湯漠桴湩潦浲瑡潩湡湩潦浲瑡穩瑡潩薅薅⺅ܮ㔳܇⸲⸷䰇来獩慬楴湯漠慳敦祴蔠薅薅薅薅薅薅薅薅ޅ㘳܇⸲⸸䰇来獩慬楴湯漠牰瑯捥楴湯漠桴慬⁷牯敤薅薅薅薅⺅㌇ܸ㈇㤮ܮ牃浩湩污氠来獩慬楴湯蔠薅薅薅薅薅薅薅薅薅㐇ܱ㈇ㄮ⸰䌇楲業慮牰捯摥牵敬楧汳瑡潩薅薅薅薅薅薅薅㐇ܲ㈇ㄮ⸱䰇来獩慬楴湯漠摡業楮瑳慲楴敶瘠潩慬楴湯൳湡摡業楮瑳慲楴敶爠獥潰獮扩汩瑩⁹薅薅薅薅薅薅ޅ㐍ܵ㈇ㄮ⸲䰇来獩慬楴湯漠慢歮湩湡慢歮猠獹整薅薅薅薅⸮㐇ܶ㈇ㄮ⸳匇慴畴潴祲愠瑣景䈠湡景删獵楳薅薅薅薅薅薅ޅ〵܇܇匇捥楴湯㌠ܮ潃据灥畴污搠獥杩楮杮漍桴慢歮猠晡瑥⁹祳瑳浥܇܇܇⸳⸱䌇湯整瑮湡獡楳湧敭瑮漠桴慢歮猠晡瑥⁹潣据灥⁴薅薅㘇ܰ㌇㈮ܮ扏敪瑣景瀠潲整瑣潩湩琠敨戠湡慳敦祴猠獹整薅薅薅⸮㘇ܱ㌇㌮ܮ慍湩欠湩獤漠桴汩敬慧湩慶楳湯湯戠湡慳敦祴蔠薅薅⸮㘇ܳ㌇㐮ܮ畓橢捥獴漠敬慧敲慬楴湯湩琠敨映敩摬漠慢歮猠晡瑥⁹畳灰牯⁴ޅ㜶܇܇匇捥楴湯㐠ܮ敄楳湧攠杮湩敥楲杮漍桴慢歮猠晡瑥⁹祳瑳浥܇܇܇⸴⸱伇杲湡穩瑡潩慮湡敬慧牰扯敬獭漠桴慢歮猠晡瑥⁹祳瑳浥挍敲瑡潩薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅⺅⸮ഇ〷܇⸴⸲伇杲湡穩瑡潩景琠敨猠牥楶散漠湡椠瑮牥慮潣瑮潲景戠湡薅⸮㜇ܲ㐇㌮ܮ牏慧楮慺楴湯漠敳畣楲祴漠慢歮蔠薅薅薅薅薅⺅㜇ܴ܇܇敓瑣潩⸵䴇湡条浥湥൴景愠猠捥牵瑩⁹景戠湡ݫ܇܇㔇ㄮܮ灏牥瑡潩獮漠敳畣楲祴眠瑩桴異灲獯獥漠慳敦祴漍慢歮漠数慲楴湯薅薅薅薅薅薅薅薅薅ޅ㜍ܹ㔇㈮ܮ灏牥瑡潩楷桴琠敨瀠牵潰敳景愠戠湡畦据楴湯湩慳敦祴⠍慭慮敧敭瑮漠慢歮愠瑣癩瑩⥹蔠薅薅薅薅薅薅ޅ㠍ܶ㔇㌮ܮ灏牥瑡潩楷桴琠敨瀠牵潰敳景猠灵潰瑲漠慢歮椠普牯慭楴湯瀍潲整瑣潩薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅ޅ㠍ܶ㔇㐮ܮ灏牥瑡潩景愠猠捥牵瑩⁹楷桴琠敨瀠牵潰敳景戠湡数獲湯敮൬牰瑯捥楴湯猠灵潰瑲愠慧湩瑳琠敨椠汬来污椠癮獡潩獮蔠薅薅薅ഇ〹܇⸵⸵伇数慲楴湯漠敳畣楲祴眠瑩桴異灲獯獥漠牰瑯捥楴湯漍湡椠瑮湡楧汢敢敮楦獴⠠獡敳獴
景戠湡薅薅薅薅⺅ഇ㌹܇⸵⸶伇数慲楴湯漠敳畣楲祴眠瑩桴異灲獯獥漠畳灰牯൴景氠慥敤鉲潢祤朠慵摲湡瑳晡景戠湡薅薅薅薅⺅ഇ㌹܇⸵⸷伇数慲楴湯漠敳畣楲祴漠牣慥楴湯漠桴湩整湲污猠慴畴潴祲愍瑣敲畧慬楴杮琠敨漠摲牥漠牣慥楴湯愠摮漠数慲楴湯漠慢歮猍晡瑥⁹祳瑳浥薅薅薅薅薅薅薅薅薅薅⸮ഇ㤍ܶ㔇㠮ܮ牏慧楮慺楴湯漠潣灯牥瑡潩敢睴敥敳畣楲祴愍摮氠睡攠普牯散敭瑮戠摯敩薅薅薅薅薅薅薅⸮ܮ㤍ܷ㔇㤮ܮ灏牥瑡潩景愠猠捥牵瑩⁹楷桴琠敨瀠牵潰敳景瀠敲敶瑮湩൧桴汩敬慧湩慶楳湯湯戠湡湩整敲瑳薅薅薅薅薅⸮ഇ〱ܰ܇܇敒敦敲据獥漠潮浲瑡癩sources and literature …………………………. . 102
Предисловие
Укрепление устойчивости финансовой и банковской систем современной России по-прежнему остается важным направлением обеспечения экономической и национальной безопасности нашей страны.