2014
2014.
2014
2014
Оглавление
Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Теоретические основы проведения амнистии
1. 1. История появления понятия «амнистия»,
ее значение при сборе налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. 1. 1. Налоговая амнистия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. 1. 2. Амнистия капиталов
(экономическая, или финансовая амнистия). . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1. 2. Амнистия лиц, совершивших уголовные преступления . . . . . . . 22
1. 3. Специальный случай освобождения от ответственности . . . . . . 30
1. 4. Применение амнистии к продолжаемым преступлениям . . . . . . 34
1. 5. Инициатива 2000 года по проведению
экономической амнистии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1. 6. Личность налогового преступника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Глава 2. Опыт проведения налоговой амнистии за рубежом
2. 1. Правовые основы проведения налоговой амнистии
за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2. 2. Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2. 3. Европейские страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2. 4.
Развивающиеся страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. 5. Страны СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Глава 3. Налоговая и экономическая амнистии
в Российской Федерации
3. 1. Налоговая амнистия 1993 года и ее итоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
3. 2. Реструктуризация налоговой задолженности . . . . . . . . . . . . . . . 107
3. 3. Упрощенный порядок декларирования доходов физическими
лицами, введенный в 2007 году, и его итоги . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3. 3. 1. Некоторые исторические аспекты разработки порядка
упрощенного декларирования доходов физическими лицами . 113
3. 4. Порядок проведения амнистии и ее итоги . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
3. 4. 1. Условия и сроки проведения амнистии . . . . . . . . . . . . . . . 121
3. 4. 2. Гарантии конфиденциальности сведений . . . . . . . . . . . . . 123
3
3. 4. 3. Информационное сопровождение
и методическое обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3. 4. 4. Положительные и отрицательные стороны участия
в упрощенном декларировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3. 4. 5. Промежуточные и общие итоги амнистии . . . . . . . . . . . . 132
3. 5. Эффективность и перспективы разработки и применения мер
по наполнению бюджета путем частичного или полного
освобождения налогоплательщиков от ответственности
за не уплаченные ранее налоговые платежи . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Приложения
Приложение № 1.