Министерство образования и науки Российской Федерации
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Е. С. Болтанова
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
Курс лекций
Томск
«Эль Контент»
2012
УДК 349. 41(075. 8)
ББК 67. 625я73
Б796
Рецензенты:
Хлебников А. В. , канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права
юридического факультета ТУСУРа;
Дедкова Т. А. , канд. юрид. наук, доцент кафедры природоресурсного земельного
и экологического права Юридического института Томского государственного
университета. Болтанова Е. С. Б796 Земельное право России : курс лекций / Е. С. Болтанова. — Томск : Эль
Контент, 2012. — 148 с. ISBN 978-5-4332-0071-5
Настоящее издание подготовлено с учетом требований федерального
государственного образовательного стандарта высшего профессионально-
го образования по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция». Учебно-методический комплекс содержит курс лекций, где рассматриваются
общие положения земельного права и земельного законодательства и право-
вой режим отдельных категорий земель; тестовые задания для самоконтроля
и контрольные работы; список рекомендуемой литературы. УДК 349. 41(075. 8)
ББК 67. 625я73
ISBN 978-5-4332-0071-5 © Болтанова Е. С. , 2012
© Оформление. ООО «Эль Контент», 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1 Земельное право России в системе права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2 Земельные правовые отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3 Право собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4 Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками
земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5 Управление в сфере использования и охраны земель . . . . . . . . . . . . . 66
6 Охрана земель в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
7 Ответственность за правонарушения в области использования и охраны
земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 83
8 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . 93
9 Правовой режим земель населенных пунктов . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
10 Правовой режим земель специального назначения . . . . . . . . . . . . . . 107
11 Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов . . . . 121
12 Правовой режим земель лесного фонда, земель водного фонда и земель
запаса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Условные обозначения и сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
ВВЕДЕНИЕ
Проводимая в России земельная реформа направлена на повышение эффек-
тивности использования земель, укрепление прав субъектов на землю, форми-
рование эффективного механизма регулирования земельных отношений, создание
условий для увеличения социального, инвестиционного, производительного потен-
циала земли, превращение её в мощный самостоятельный фактор экономического
роста.